网站首页 -> 重要发布 -> 审议意见 -> 正文
对我市长城沿线旅游发展情况的审议意见
  • 信息来源:
  • 发布日期:2016-10-27
  • 作者:
  • 【文字
发布时间:2016-10-27  编辑:

 

市?#24917;?#20154;大常委会第四次会议于2016930日听取和审议了市人民政府《关于我市长城沿线旅游发展情况的报告》和市人大常委会调研组《关于我市长城沿线旅游发展情况的调研报告》。会议认为,近年来,在全市转型发展的大背景下,市政府不断加大长城保护利用工作力度,进一步挖掘长城文化内涵,我市长城沿线旅?#25105;?#24471;到一定发展,但同时也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:重视?#36824;?/SPAN>投入不足;旅游规划严重滞后;管理体制机制不?#24120;还?#38271;城保护现状堪忧;长城沿线缺少精品景区。针对存在的问题,常委会组成人员经过认真审议,提出以下审议意见:

(一)加强领导、提高认识,着力做好旅游发展规划

目前,在我市经济下行的压力之下,全市上下必须牢固树立区域统筹发展理念,统筹考虑我市长城沿线旅游发展整体方向,科学定位,统一规划,尽快出台《榆林市旅游发展总体规划》和《榆林市长城沿线旅游发展专项规划》。遵循“先规划、后开发”的原则,充分发挥规划的龙头先导作用,将我市长城沿线旅游融入国家“一带一路?#38381;?#30053;,依托长城文化,打造边塞旅游廊道。长城沿线各县区要充分认识到旅?#25105;?#20316;为国民经济战略型支柱产业的重要地位,要有主动转型的战?#36816;?#32500;,切实把旅?#25105;?#21457;展作为?#35797;?#22411;城市转型发展的重要突破口,重点在不断完善长城沿线文化、能化、生态农业旅游上下功夫,推动全市长城沿线旅?#25105;?#26377;序发展。

    (二)理顺体制、创?#31108;?#21046;,完善旅游统筹发展平台

一是理顺长城沿线旅游行政管理体制。强化县区旅游主管部门职能,完善人员配置,增设旅游发展专项资金,使旅游管理的机构、人员、经?#24310;?#24037;作职能相?#35270;Α?/SPAN>二是改善景区经营管理机制。以产权改革为核心,推动旅游景区事业单位实行所有权与经营权分离,鼓励引导社会力量按照PPP模式参与旅游景区开发和经营,通过注入资金、引进先进管理模?#38477;齲?#21152;大景区开发建设力度。

(三)保护先行、合理利用,处理好长城保护与开发利用的关系

    长城保护与开发的矛盾是长城旅游?#35797;?#23454;现可?#20013;?#21457;展的核心问题。我市长城沿线有高家堡、波罗堡、怀远堡、镇?#21103;ぁ?#23433;边营、砖井堡、盐场堡等大型军事性营堡,俗称“三十六营堡?#20445;?#20854;特有的历史风貌、山川?#38382;啤?#22478;池架构、古建民宅、风土人情,都蕴藏着各具特色的文化内涵。建议市政府依托长城遗址、长城沿线城址、烽火台和独特的生态环?#24120;?#25171;造榆林长城遗址文化旅游集中展示廊道,?#24576;?#38271;城博物馆、展览馆、大型长城边塞实景再现建设。同时处理好旅游开发和文物保护之间的关系,引导文物保护者和旅游工作者增强法治观念,提高法?#25105;?#35782;,在依法保护的基础上开发利用,努力实现经济效益与社会效益的和谐统一。

(四)深度挖掘、重点开发,打造精品景区景点

我市因长城、边塞积淀了独具特色的文化形态,因长城而形成的经济、文化融入到了榆林经济社会发展的方方面面。我们要发展长城沿线旅?#25105;擔?#24517;须更加深入地挖掘长城文化内涵,大力?#24179;?#26053;游与文化产业深度融合,集中力量、集中资金,确定和打造龙头景区,引领和带动整个长城沿线文化旅游产业快速发展。同时长城沿线各县区还应充分利用能化基地、特色农业等新看点,重点开发能化工业旅游基地、现代农业观光游等旅?#25105;?#24577;,进一步凸显长城沿线能源工业文化与生态农业文化的潜在价值,不断丰富旅游产业发展内涵。

    (五)准确定位、广泛宣传,树立旅游品牌形象

一是要围绕边塞文化,统一设计制作长城沿线旅游宣传标?#19969;?#26631;准形象宣传画面、旅游宣传口?#29275;?/SPAN>加强研发一些能够代表长城文化、边塞风情的旅游纪念品、工艺品等旅游商品,打造长城边塞形象品牌,切实提高我市长城沿线对外旅游的知名度。二是要充分调动文学、艺术、新闻媒体的积极性,深挖长城文化内涵,编写系?#20889;?#20070;,创作具有边塞特色的剧本,多?#38382;健?#22810;渠道宣传促销。三是要周边邻近旅游区宁夏、甘肃、内蒙、山西等旅游部门和旅游企?#23548;?#24378;合作,共同宣传旅游线路,打造跨地区旅游品牌,切实提高我市长城沿线旅游综合经济效益。

(六)落实审议意见

市?#24917;?#20154;大常委会第四次会议听取和审议了市政府长城沿线旅游工作情况,组成人员就此提出“审议意见?#20445;?#24066;政府要高度重视审议意见的贯彻落实工作,在收到审议意见三个?#23653;?#21046;定办理方案,并向市人大常委会提出书面报告。市人大常委会将根据工作进展情况,适时进行回访督办。

31选7走势图福建